——在錦州交通發(fā)展（集團）有限公司第一次黨代會上的紀委工作報告
（2018年1月11日）
孟 夏

各位領導、各位代表：
　　按照會議議程安排，我代表集團紀委作工作報告，請各位代表予以審議。
　　一、牢固樹立責任意識，全面推進集團的黨風廉政建設工作
過去的幾年，集團所屬各公司先后在市交通局和市國資委黨委的正確領導下，各級黨委（支部）堅持全面從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設主體責任；各級紀檢組織堅持聚焦主業(yè)，挺紀在前，認真履行監(jiān)督責任，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一系列豐碩成果。但同時，我們也要清醒地認識到我們自身還存在一些問題，個別同志對黨風廉政建設工作還不夠重視，因違法違紀受到了組織的處理，甚至受到了國家法律的制裁。特別是習近平總書記在十八屆中央紀委第七次全會上講話中強調，“全面從嚴治黨仍然任重道遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要經歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。
　　這就要求我們：
　　（一）各級黨組織必須層層牽住“主體責任”這個“牛鼻子”，扎實領導和推進黨風廉政建設和反腐敗工作
　　各級黨組織特別是主要負責同志必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識，要把黨風廉政建設和反腐敗工作當做分內之事、應盡之責，切實承擔起黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導之責、學習教育之責、監(jiān)督管理之責、檢查考核之責、以上率下之責和為紀檢監(jiān)察機關撐腰壯膽之責，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
　　要深入推進反腐倡廉法規(guī)制度建設和落實，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度這個“籠子”里，讓權力在陽光下運行；認真貫徹落實黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程項目的有關規(guī)定，嚴格貫徹落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作領導班子集體決策制度；要定期向上級黨委和紀委報告抓黨風廉政建設責任制落實情況。
　�。ǘ�）各級紀檢部門必須高高揚起“監(jiān)督責任”這條“鞭子”，按照“忠誠、干凈、擔當”這個要求嚴格監(jiān)督執(zhí)紀
　　各級紀檢組織要切實擔負起本單位黨風廉政建設的監(jiān)督責任，不辱使命、敢于擔當，不當老好人、不怕得罪人，公正執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀，緊盯重點區(qū)域、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，不論是違反黨紀還是政紀，不論亂作為還是不作為，都要嚴肅查處，認真懲治腐敗。
各級紀檢干部要帶頭執(zhí)行各項紀律，帶頭加強作風建設，帶頭糾正“四風”，始終牢記“忠誠、干凈、擔當”這一要求，面對新形勢、新任務，增強黨的意識和責任意識，堅持問題導向，找準監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點和方向。既要成為監(jiān)督執(zhí)紀問責的行家里手，又要積極為黨委（支部）落實黨風廉政建設工作獻言獻策，認真當好參謀助手。
　　（三）廣大黨員必須時時遵循“守紀律、講規(guī)矩”這一“準則”，確確實實保證自己永不變質、永不褪色
　　紀律是黨的生命，是管黨治黨的尺子，在全面從嚴治黨的新形勢下，我們各級必須要強化黨的紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步嚴明黨的紀律和規(guī)矩，切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作成效。
　　面對從嚴治黨的新要求，我們全體同志必須要時刻保持清醒的頭腦，保持堅強的政治定力，注重提升自我修養(yǎng)，做到慎初、慎微、慎獨；要注重細節(jié)、把握小節(jié)，凈化和把牢自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，做到防微杜漸，始終不越界線、不破底線；要嚴明紀律和規(guī)矩，自覺遵守黨紀國法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；要切記“警鐘長鳴才會警笛不鳴”，時刻繃緊紀律這根弦，如履薄冰、如坐針氈，不斷增強拒腐防變的自覺性和警惕性。
　　二、未來五年工作安排
　　目前，我國處在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，黨風廉政建設面對新形勢、新常態(tài)，我們必須始終保持政治定力，把“不忘初心、牢記使命”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程 ，永葆忠誠本色、嚴守干凈底線、切實擔當為民，為不斷推進集團黨風廉政建設再出新成績、再上新臺階。
　　今后五年集團黨風廉政建設工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持和完善黨的領導、堅持全面從嚴治黨為主線，認真執(zhí)行中央以及省、市的各項決策和部署，以貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”為抓手，嚴肅黨內政治生活和黨內監(jiān)督，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風”問題反彈，充分運用“四種形態(tài)”，嚴肅處理違規(guī)違紀行為，為集團譜寫全面快速發(fā)展的新篇章提供堅強的紀律保證。
　　（一）強化制度建設，壓實筑牢“兩個責任”
　　集團剛剛組建，在黨風廉政制度建設方面還存在短板，下一步集團紀委將在制度建設方面狠下力氣，采取有效措施，切實將權力關進制度這個“籠子”。
　　一是研究制定落實黨風廉政建設“兩個責任”實施細則，分解細化貫徹落實“兩個責任”的責任、職責、目標和任務。二是建立健全“兩個責任”檢查考核機制，制定主體責任和監(jiān)督責任量化評分標準，對各級黨組織和紀檢組織落實“兩個責任”情況進行檢查考核。三是建立完善約談機制，研究制定《集團廉政約談實施辦法》，集團班子成員對分管單位負責人每年至少開展一次廉政約談，幫助分析指出問題，提出整改意見，同時與被約談對象簽訂廉政承諾書。四是落實簽字背書制度，組織各級簽訂落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任“兩個責任書”，簽訂班子成員“一崗雙責”和廉潔從政“兩個承諾卡”，一直延伸到基層，打通“最后一公里”，著力解決基層黨組織“只掛帥不出征”和紀檢組織不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題，橫向到邊、縱向到底，壓實筑牢“兩個責任”。
　　（二）注重教育引導，營造良好的廉政輿論氛圍
　　堅持把黨性教育作為共產黨人的“心學”、正心修身的必修課，注重強化紀律約束力，發(fā)揮道德感召力。認真學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設系列重要講話精神，聯(lián)系思想和工作實際，學深悟透、融會貫通，內化于心、外化于行。開展《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》學習宣傳活動，用《廉潔自律準則》道德高線引導黨員的行為，用《紀律處分條例》的“負面清單”約束黨員干部絕不逾越“雷池”一步。要充分發(fā)揮典型案例和反面影視教材的警示教育作用，引導全體黨員干部汲取教訓、警鐘長鳴、遵規(guī)守紀。通過互聯(lián)網、手機微信等建立廉政信息播報平臺，堅持定期播發(fā)廉政信息和工作動態(tài)，營造具有企業(yè)自身特色的廉政輿論氛圍。組織集團廣大黨員參觀錦州蘋果廉政文化教育基地和錦州監(jiān)獄警示教育基地，充分接受警示教育。
　�。ㄈ�）踐行“四種形態(tài)”，加大力度開展紀律審查
　　集團紀委將堅持聚焦主責主業(yè)，加大紀律審查力度，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，堅持“零容忍”態(tài)度，對違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，凡腐必懲、有貪必肅，絕不姑息。
踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全完善談話提醒、函詢核實制度，堅持紀嚴于法、紀在法前。重點查處不遵守組織原則，不落實“兩個責任”，妄議中央大政方針和省、市以及集團的決策部署，拉幫結派、搞利益交換，陽奉陰違、對抗組織、欺騙組織等問題和行為；嚴肅查處在執(zhí)行上級和集團黨委各項決策部署中，不作為、慢作為、亂作為和不擔當?shù)刃袨�；結合集團生產經營實際，緊盯易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位和環(huán)節(jié)，嚴肅查處以權謀私、權錢交易、侵吞資產、吃拿回扣等問題；對影響較大、性質惡劣、反映強烈的問題和工作中措施不力、不思進取、消極怠工等行為嚴肅問責。
　�。ㄋ模┘訌娮黠L建設，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神
　　作風問題具有長期性、頑固性，必須堅持持之以恒、常抓不懈，發(fā)揚釘釘子精神，馳而不息抓好作風建設，防止問題反復反彈，不斷推動作風建設常態(tài)化。集團紀委將加大明查暗訪力度，把常規(guī)性檢查和突擊性暗訪結合起來，密切關注新動向，加強對重點部位、服務窗口和基層站點的監(jiān)督檢查，著力解決人民群眾反映強烈的問題，緊盯節(jié)假日，緊盯重點人、重點事和重點問題，注重早提醒、勤檢查、多督促，高度警惕“四風”新動向新表現(xiàn)，對改頭換面、轉入地下等隱形變異的“四風”問題，不收手、不制止，規(guī)避組織監(jiān)督等行為，采取有效措施嚴肅整治；對公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、亂發(fā)津補貼、收受節(jié)禮、借婚喪嫁娶斂財?shù)阮B疾嚴肅懲處，對典型問題及時通報曝光，決不讓“四風”反彈回潮。在嚴懲“四風”問題的同時，注重引導廣大黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操，發(fā)揮黨員領導干部的示范引領作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風建設不斷引向深入，營造向善向上的氛圍。
　　同志們，“忠誠、干凈、擔當”是黨對我們的要求，“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”是黨賦予紀檢干部的職責，讓我們在集團黨委的正確領導下，銘記要求，牢記使命，敢于擔當，忠誠履職，不斷提升全集團黨風廉政建設工作水平，為集團全面快速發(fā)展提供最堅實的紀律保證。